必发365娱乐-浙江省卫生健康委关于深化“服务企业服务群众服务基层”推进“两手抓”确保“两战赢”的通知

浙卫发〔2020〕4号

各市、县(市、区)卫生健康委(局):

为贯彻落实省委、省政府关于“两手都要硬,两战都要赢”的重大决策部署,推动疫情防控和复工复产更科学更精准更有效,现就卫生健康系统深化“服务企业服务群众服务基层”通知如下:

一、健全疫情监测、研判和预警机制。根据当前和今后一段时间新冠肺炎疫情的发展形势,特别是复工复产后带来的新挑战,进一步加强疫情监测,科学研判劳务输入地和本地疫情风险,依托“一图一码一指数”,精准分析研判五色“疫情图”,及时发布风险预警。要针对不同风险预警,提出分区域分企业类别的疫情防控策略和具体措施,帮助企业做好应急处置预案,为企业在受控条件下全面复工复产提供依据。

二、实行驻企联络指导服务机制。各地要统筹各级疾病预防控制和医院、县域医共体及其成员单位力量,加强与企业及所在街道、村居的网格化协同配合,建立企业公共卫生联络指导员派驻制度,做到规上企业专人“一对一”驻点指导,其他企业实行定人定时的“点对点”指导,督促、指导和帮助复工复产企业强化疫情防控措施,建立返岗人员花名册,实行“一人一档”,建立员工健康申报、健康监测、健康教育和健康管理制度。根据企业员工返工方式,采取建立复工复产专车专列医疗保障队等多种形式,为复工复产企业提供随行防护指导、健康监测和医疗服务等。

三、建立疫情监督巡查服务机制。各地要部署卫生监督机构加强巡查,全面贯彻《传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》等规定,按照《浙江省企业复工疫情防控工作指南》要求,督促企业落实健康监测、健康管理制度和防控措施,加强生产生活场所通风消毒,督促员工做好戴口罩、手卫生、咳嗽礼仪等日常防护。对发现的问题要及时督促,坚决纠正。同时,要以社区责任医生、家庭医生服务团队为主体,建立卫生健康联企服务卡制度,通过属地服务企业网格,将疫情指导、发热门诊联络方式等印成服务联系卡(电子服务卡),定期对中小企业和工商服务业实施“一对多”巡查服务,畅通医企沟通机制,精准提供防控指导、咨询服务。

四、强化医疗救治服务保障机制。坚持把开展医疗救治作为深化“三服务”重要内容,充分发挥各级定点医院和县域医共体的作用,按照就近、方便和隔离、有效的要求,分片确定企业医疗救治应急保障单位,组建医疗救治应急小分队,实施24小时值班值守制度,第一时间诊治复工复产企业报告的可疑病例。充分发挥县域医共体基层成员单位和城市社区卫生服务中心的“网底”作用,在乡镇(街道)的统筹协调下,分片确定服务企业健康联络员,加强对辖区企业员工健康状况的监测和服务。充分发挥中医药在防病治病中的独特作用,为企业员工提供新冠疫情中医中药预防服务。

五、完善企业疫情应急处置机制。统筹各级疾控和医疗卫生机构加强企业哨点监测,建立企业返工人员病例预警机制和信息沟通机制。统筹区域检测资源,及时对企业返工人员病例开展样本检测。采取分片包干等方式组建流调应急处置小分队,制定流调应急处置方案,实行24小时应急值班值守制度,一旦接到疫情报告后,快速开展流调,科学划定疫点,采取部分隔离、局部封锁、整企停产等精准防控措施,快速阻断疫情扩散蔓延。

六、落实企业员工个性化健康服务机制。针对不同类型的复工企业、工商服务业定制个性化健康服务包,通过设立新招录员工健康体检绿色通道,提供疫情防控手册、宣传画报、短视频等健康教育资料,推广个性化中医药预防方等途径,提高服务的针对性和及时性。加强健康教育和健康干预机制,加大对复工复产防控知识宣传力度,面向员工普及健康知识,提高科学防护水平。同时,多渠道为企业员工提供心理疏导服务,引导员工客观理性认识疫情,保障员工心理健康,防范心理压力引发的极端事件。

实行公共场所从业人员健康延期和职业病危害企业职业健康体检延期,符合复工条件的公共场所从业人员健康证明,有效期在2020年1月23日至疫情结束期间的,可延期使用至本次疫情一级响应解除后90日;职业健康体检在2020年1月23日至疫情结束范围的,可延期至疫情一级响应解除后30日后再组织体检。

七、建立线上线下协同服务机制。指导医疗机构加强精细化管理,合理分配和调整可调用的医疗资源,在严格医务人员防护的基础上,及时恢复停诊的医疗服务;大力推行非急诊预约挂号、预约检查,引导患者分时段就诊,减少人员聚集,严格执行“一人一诊一室”,减少交叉感染。充分发挥“互联网+”的优势,鼓励和引导慢性病等患者通过浙江省互联网医院平台接受远程服务,指导和鼓励企业和公众通过浙江省政务服务网办理卫生健康行政审批和服务事项。落实心理援助热线、健康咨询热线24小时值守,做好紧急心理危机干预、心理疏导和健康指导工作。

八、建立健康服务协调保障机制。各级卫生健康行政部门要在当地党委、政府的统一领导下,制定工作方案,合理调配力量,采取分片包干的形式,深入基层开展驻企业服务。注重省市县联动,省卫生健康委将适时选派干部到市、县一线开展督促指导。当前,重点是要会同有关部门建立和完善企业复工复产健康保障协调机制,明确职责,各司其职,统筹落实各项措施,及时研究解决企业复工复产中遇到的公共卫生和健康保障问题,力戒形式主义。同时,要全面落实对基层一线医务人员的关心关爱措施,充分发挥基层一线医务人员的作用,确保疫情防控和复工复产“两手都要硬,两战都要赢”。

浙江省卫生健康委

2020年2月21日

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